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写在乌拉特中旗市场监督管理局成立一周年之际

归档日期:03-15       文本归类:乌拉特中旗      文章编辑:爱尚语录

  从2015年8月26日开始,仅用一个月的时间,完成了工商、质监、食药监部门机构、编制、人员、资产、财务等划转移交工作,在全市率先实现了“人员、思想、工作”三到位的平稳过渡;124天,从“物理整合”到“化学融合”,机构从整合迈向融合,初步探索形成了一体化、全过程、高效能的市场监管机制。面对新机遇,该局勇立改革浪尖,为地方经济腾飞保驾护航。

  2015年8月26日,乌拉特中旗市场监督管理局挂牌成立,这也标志着工商局、质监局、和食药监局正式“三局合一”。这一整合不是简单的叠加,而是完全打破原来的部门格局,重新进行职能、机构的设置与分配,重塑一个新的市场监督管理局。

  原属不同部门的人员现只有“一个身份”,人员如何加减?队伍如何优化?资源如何配置……这不仅是新成立的市场监督管理局亟需解决的问题,更是老百姓关注的热点。一个个巨大的考验和改革压力摆到了局领导班子的面前,田桂虎局长说:“我们必须成为敢于第一个吃螃蟹的人,而且要吃好。”

  以“精简机关、充实基层、强化实践、提升效能”为理念,机关做减法,基层做加法,保证干部队伍改革建设实现‘1+1+1=1’,工作效率实现‘1+1+1>3’的目标。这一思想火花一碰撞,局领导班子成员立即通过基层调研、集体讨论、个别谈心等方式,耐心细致地帮助相关人员消除困惑、理顺情绪,确保了人事调整的顺利推进。按照《干部任用条例》要求,环节干部竞争上岗,工作人员双向选择,全过程阳光操作,实现了优化配置。目前,全局环节干部由过去的48名减至28名,内设机构(包括派出机构)由48个减至25个,70%的编制配置到了基层一线,真正体现了精简上层、下沉基层的改革成效。“现在工作中,不再有‘你们’‘我们’之分,而是‘我们的’,三股力量真正拧成了一股绳,变成了‘一家人’。”全局干部这样说。

  “工欲善其事必先利其器”,“武艺练不精,不算合格兵”,一个响亮的“学法用法”大练兵口号,在全局上下喊了起来,将2016年确定为“学法用法”年。为尽快适应工作需要,该局针对“三局合一”干部对其它两个部门法律法规不熟悉、干部业务能力和水平参差不齐的实际,加大教育培训力度和投入,严格考学制度,大规模培训干部,大幅度提高干部素质,积极加强与上级局联动,坚持线上线下学习,专门邀请区局、市局的专家以案说法,开展“学法用法宣讲”活动,举办培训班在班次开设、课程设置、老师教学、参加对象等各个环节都本着实务管用,采用“张驰有度”的课堂培训方式,由分管业务工作的领导,业务股长和骨干轮班上课,并采用课前备课PPT授课的方式,充分调动干部学法用法的积极性,让每个执法人员在临场处置、执法办案中接受了实实在在的锻炼和提高,全局干部学法用法蔚然成风,并成为他们的自觉行动。“以前总觉得培训学习时管用的学得少,学了用不上。现在通过以案说法等多种形式的学习,对不同领域的监管流程有了深刻的印象。”该局一名干部说:“下次遇到类似情况完全可以轻松的驾驭,再也不会心中没底了。”一年来,该局先后举办各级各类培训班26期,参训干部达2860余人次。

  “积力所举无不胜,众志所为无不成。全局干部队伍经过一年的磨合和融合,服务型、法治型、学习型、和谐型“四型”市场监督管理部门已经初具模型。田桂虎局长表示,学法用法大练兵的口号他们将作为传统一直喊下去。

  思路决定出路,思维决定成效。回顾过去的一年,该局在改革中前行,在探索中奋进,在融合中奉献,那么“1+1+1”的成效是否大于3呢?

  刚刚组建的乌拉特中旗市场监督管理局,在全旗2015年度综合目标考核中,一举获得了维护稳定、安全生产、反腐倡廉、创业就业等奖项;食品药品安全工作得到了上级部门的首肯;精神文明建设迈上了大台阶,被评为“区级文明单位”;党的建设全面加强,该局成为全旗廉政文化示范点;“两学一做”学习教育活动不断深入,为开展市场监管工作提供了坚强的思想政治保证。这一张张成绩单足以说明“三局合一”的利好势头初步显现。

  消费维权工作受到了全旗人民的点赞。融合了原工商12315、质监12365、食药监12331举报热线,成立了市场监督管理局投诉举报中心,使消费维权工作从几条热线变为了一个投诉中心。跨境消费维权工作彰显特色,为维护口岸市场秩序作出了积极贡献。一年来,全局共受理消费者投诉22件,办结率100%,满意率98%,为消费者挽回经济损失20余万元。

  商事制度改革持续深化,极大地激发了市场活力。该局实行“三证合一、一照一码”,“一套资料、限时办结”,为市场主体提供便捷的服务。一年来,全旗新增市场主体2415户。新兴产业如雨后春笋,不断发展壮大,有力地推动了大众创业、万众创新。大力扶持小微企业健康发展,拓宽融资渠道,共办理动产抵押登记2件,融次金额达230万元。致力推进企业转型升级,落实全旗名牌企业质量提升计划行动,打造知名品牌,提高企业市场占有率。引导和帮扶各类市场主体申请注册商标2件,争创著名商标。

  持续加大重点领域执法力度。以反垄断与反不正当竞争、红盾网剑、红盾护农、打击霸王条款、保护商标专用权、打击虚假广告等执法办案工作取得明显成效。一年来,共办理各类行政处罚案件52件,有力震慑了违法行为,净化了市场环境。

  下猛药,出重拳,全面治理我旗食品药品、特种设备“三大安全”工作。民以食为天,食以安为先。治理食品药品安全工作,永远在路上。该局出举措,施重典,实行一轮又一轮的食品药品安全大排查、大整改,举全局之力,消除各种安全隐患,实现食品药品、特种设备监管无盲区、无死角、全覆盖,保证人民群众饮食和生命财产安全。

  2016年,是“十三五”的开局之年,也是乌中旗市场监督管理局体制改革、职能整合后强基础、抓履职的重要之年,做好今年的工作,责任更大、任务更重。

  “经济在转轨,结构在转型,我们的监管方式、管理形式和思维模式更需要与时俱进。”谈到今年工作的总体思路时,田桂虎局长说:“我们将全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实国家、自治区、市工商、质监、食药监年度工作决策部署,紧紧围绕旗委政府工心工作,以保障‘三大安全’为重点,以推进八项工作为抓手,以创建人民满意的市场环境、助推经济发展为目标,积极完善监管机制,创新监管思维,拓宽服务路径,整合维权手段,健全维权机制,不断吸纳各方力量,凝聚队伍合力,积极构建共治格局,努力在新形势下实现市场监管工作新的更大的发展。”

  他说,实现新常态下的“会作为”,必须要有新办法、新举措,才能更好呈现出“合心合力合拍”。今年我局将突出深化改革,进一步便民惠民,简化市场主体登记,提升网上登记便利化水平,增强“放”的活力;突出硬化监管,强化信用信息、三大安全和市场日常监管,提升“管”的威力;突出服务发展,实施商标品牌、质量兴旗、计量惠民、非公经济加速发展,激发“扶”的效力;突出多元共治,努力推动形成政府主导、部门协调、企业负总责、社会监督的治理体系,形成“联”的合力;突出队伍建设,努力实现物理组合向化学反应、单一技能向多面手、垂直管理向融入地方、尽力作为向干净担当的转变,不断展现“融”的实力。

  回顾过去,充满自豪;展望未来,信心百倍。面对一场新的攻坚战,局领导班子雄心勃勃:新常态是时代潮流奔腾的崭新写照,发展非公经济、商标名牌发展、食品药品安全、特种设备安全、标准计量、质量管理认证认可和信用管理将会是今年的发力方向,届时该局将会进入“三局合一”格局的全新阶段,不断创造乌中旗市场监管工作新辉煌。(刘钢 张斌)

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