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治理乌梁素海:湖内的问题功夫下在湖外

归档日期:03-14       文本归类:临河区      文章编辑:爱尚语录

  巴彦淖尔,蒙古语意为“富饶的湖泊”,境内大小湖泊众多,乌梁素海就是其中最大的一个,以它为中心的流域内山水林田湖草各种生态要素齐全,这些生态要素在这里相互依存、共融共生,构成了一个完整的生命共同体。3月5日,习总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时指出,要抓好内蒙古呼伦湖、乌梁素海、岱海的生态综合治理,对症下药,切实抓好落实。“乌梁素海的人工流域特征明显,这是总书记再一次对乌梁素海治理作出的重要指示,让我们感到肩上的担子沉甸甸的,感到今后的工作任务很重、压力很大。”全国人大代表,内蒙古自治区巴彦淖尔市委副书记、市长张晓兵在接受中国经济导报记者采访时表示,巴彦淖尔会以更大的决心、付出更为艰巨的努力,构筑我国北方重要生态安全屏障,把祖国北疆这道风景线建设得更加亮丽。乌梁素海与黄河关系密切,历史上曾是黄河故道,后来黄河南移变成现在的河迹湖,长期以来,特别是上世纪50~70年代,巴彦淖尔人艰苦创业,在河套灌区开挖了总长6.5万公里的7级灌排渠系,形成了“引黄河水灌溉,灌溉后的水退到乌梁素海,经湖内调蓄净化,最后退水回到黄河”的完整灌排体系。可以说,整个河套灌区就是人工打造的乌梁素海流域,这种人工流域的特征,使乌梁素海既成为黄河水量的调节库,又成为河套灌区的排泄区,既承接了河套灌区的全部退水,也承接了河套灌区的全部污染。据张晓兵介绍,乌梁素海流域的生态功能极其重要。一是防风固沙。流域地处我国“两屏三带”生态安全战略格局中“北方防沙带”的紧要关口,扼守贺兰山和阴山之间的西北季风通道,有效阻断了乌兰布和沙漠向东危害黄河、侵蚀河套平原,向南与库布其沙漠连通的脚步。二是守卫黄河。乌梁素海流域是黄河流域最大的功能性湿地,承担着调节黄河水量、防洪防凌、净化水质的重要功能,是黄河生态安全的“自然之肾”。三是保障国家粮食安全。流域腹地的河套平原是全国三大灌区之一,是国家重要的商品粮油生产基地和优质农产品生产基地,粮食产量达到60亿斤,是我国最优质小麦的生产区;肉羊饲养量达2130万只,居内蒙古首位;有机原奶年产30万吨,占全国的一半以上;葵花籽产量占全国的1/3。四是保护物种。乌梁素海流域是重要的生物“种源库”,是全球主要两条鸟类迁徙路线的交汇点、候鸟重要的栖息和繁殖地,被誉为鸟类的天堂和疣鼻天鹅的故乡。“习总书记多次强调‘山水林田湖草是一个生命共同体’‘绿水青山就是金山银山’的理念,这次又强调‘内蒙古有森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠等多种自然形态,是一个长期形成的综合性生态系统,生态保护和修复必须进行综合治理’,这进一步给我们指明了乌梁素海治理的科学方向。”张晓兵说,乌梁素海水污染问题在水里,成因在岸上,根源在流域生态系统的破坏,因此,治理乌梁素海,不能头疼医头、脚疼医脚,顾此失彼,必须要坚持系统思维,“湖内的问题,功夫下在湖外”,要实施全流域山水林田湖草综合治理,由单纯的“治湖泊”向系统的“治流域”转变,探索一条生态优先与绿色发展相结合的路子。一是坚持面源、点源、内源治理一起发力。面源治理方面,实施了控肥、控药、控膜、控水“四大行动”,去年化肥农药使用量已经实现负增长。今年,还准备整合1.7亿元资金,用于农业面源污染治理,通过财政资金“四两拨千斤”的作用,引导农民减少化肥农药使用量。比如,围绕优质小麦区域布局和品质结构调整,对集中连片种植绿色有机小麦,每亩补贴150元,麦后复种每亩增加补贴100元,从而改善土壤结构、减少化肥使用量、提高小麦种植效益,实现一举多得。点源治理方面,各旗县区和开发区全部建成中水回用厂和配套管网,去年底中水实现了一半以上回用,今年年底前力争实现中水全部回用,不再向乌梁素海排放。内源治理方面,目前在湖区已经打通了120公里的网格水道,建成了60平方公里的生物过渡带,加快了水体流动,改善了湖水富营养化状态。水生态修复方面,在有条件的区域进一步扩大乌梁素海周边的湿地面积,使乌梁素海在现有293平方公里水面的基础上,湖泊和湿地面积扩大到360平方公里以上,尽可能把盛水的“盆”做大,让各类生物物种有更广阔的生存空间。二是坚持多措并举“引活水”。黄河补水和农田退水是乌梁素海的“源头”。近年来,巴彦淖尔每年利用黄河凌汛水向乌梁素海进行生态补水,实现了补水、防凌一举双得。今年水利部黄委会又明确给乌梁素海分配了3.29亿立方米生态补水指标,使乌梁素海补水得到保障。同时,巴彦淖尔正在规划实施河湖水系连通工程,以现有的总干渠、总排干为“主动脉”,以各级渠系为“毛细血管”,逐步把巴彦淖尔境内的湖泊、湿地、水库连通起来,形成河湖互济的水网,利用春秋季黄河凌汛水和夏季洪水补给湖泊湿地,实现汛期补水蓄水、旱季调度用水,变水患为水利。三是实施全流域综合治理。在乌梁素海流域的上游源头实施乌兰布和沙漠综合治理,创建全国防沙治沙综合示范区,减少泥沙流入黄河、侵蚀河套平原;在流域中部除了加强面源污染治理外,实施484万亩盐碱地改良工程,减少盐碱排入乌梁素海;在流域尾部实施乌拉特草原、乌拉山受损山体治理修复工程,提高植被覆盖率和水土保持能力,最大程度地涵养乌梁素海。去年,在国家有关部门和内蒙古自治区党委、政府的大力支持下,巴彦淖尔申报了乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复国家试点工程,在全国申报的20个省区市中,以竞争性评审第一名的成绩获得了国家项目支持。“我们就是要以这个项目为抓手,实施全流域综合治理。”张晓兵说。从巴彦淖尔市来讲,其位于北纬40度农作物种植黄金带上,耕地1000多万亩,是国家重要的商品粮油生产基地,素有“塞外江南”的美誉,这样的先天条件决定了其发展农牧业的独特优势。“通过多年实践,我们深刻认识到,良好的生态环境是实现绿色发展的根基和命脉,而绿色发展又是推动生态环境治理的治本之策,两者统筹推进,就能实现生态产业化、产业生态化,就能让绿水青山变成金山银山。”张晓兵对此颇有感慨。张晓兵表示,下一步巴彦淖尔将立足生态条件,充分发挥比较优势,专心致志地把绿色农牧业这篇文章做好,全力打造河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地,推动农牧业绿色高质量发展。同时,立足丰富的风光资源,大力推进国家清洁能源基地建设;立足河套悠久的历史文化和美丽的自然风光,全力发展全域旅游、四季旅游;立足向北开放的优势,大力发展口岸经济。打造“天赋河套”农产品区域公用品牌,就是巴彦淖尔建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地的一个重要举措。去年9月,巴彦淖尔在北京召开了“天赋河套”区域公用品牌发布会,全方位开展宣传推广,首批授权的企业产品产销两旺,受到社会各界的广泛好评和广大消费者青睐。“今年,我们将全面启动‘天赋河套’品牌运营总部基地建设,管理好、运营好、宣传好‘天赋河套’品牌,让品牌有持久的生命力和美誉度。”张晓兵说。除了实施品牌强农战略以外,巴彦淖尔还大力推进科技强农战略。目前,在内蒙古自治区党委、政府的高度重视和大力支持下,巴彦淖尔正在全力创建国家农高区,争取早日创建成功。“我们积极加强与中科院、中国环科院、清华大学等科研院所和高校合作,为产业发展提供科研支撑。还将引进爬藤大豆、爆裂玉米、吊蔓西瓜等一批新品种,加快建设美国金伯利农场,发挥好示范带动作用。”张晓兵介绍。“总书记的讲话,首次提出了‘四个一’,就是在‘五位一体’总体布局、新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略、新发展理念和三大攻坚战中,生态文明建设都占有重要一席,丰富和发展了习生态文明思想。同时,总书记的讲话再次强调内蒙古生态地位的重要性,对生态保护建设作出重要指示、提出殷切希望。”张晓兵说,这既赋予了巴彦淖尔新的使命,也指明了路径,进一步坚定了巴彦淖尔加强生态文明建设的信心和决心。

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