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内蒙古乌兰察布丰镇市因地制宜选项目 拓展思路助开发

归档日期:03-15       文本归类:丰镇市      文章编辑:爱尚语录

  2009年,乌兰察布丰镇市进入国家农业综合开发县行列。七年来,丰镇市农业综合开发办公室认真贯彻落实上级一系列综合配套政策,立足本市实际,围绕中心、服务大局,以项目建设为依托,以服务农业发展为己任,以农民增收为出发点,从大处着眼,小处着手,坚持高标准,严要求,重管理,求创新的原则,制定了“长远规划,分步实施,突出重点,连片开发,管滴结合、协调联动,先易后难,不断提高”的长期开发战略目标,扎实推进全市农业综合开发工作。截至2015年,共承担完成中低产田改造27400亩,完成高标准农田建设12000亩,完成“节水增粮行动”项目4万亩,完成扶持种粮大户项目1个(1000亩),产业化项目5个,产业化部门项目1个。项目的实施,极大地促进了丰镇市农业基础设施建设,提升了农业综合生产能力。

  在项目设计实施中,始终突出人民群众在农业综合开发事业中的主体地位。在项目实施前,进行广泛深入地调查研究,尊重群众关切,满足群众愿望。在项目设计、设备配置、工程实施中,以“因地制宜,满足当前,兼顾长远,坚固耐用,易于维护,操作简单,方便群众”为原则,精心布置工作。在项目区布局上,选择群众愿望迫切,要求强烈的地点规划项目区,为迅速改善当地农业生产经营环境,为农民增收、农业增效创造条件。

  近年来,随着农村青壮年劳力的大量外出,农村道路桥梁维修陷入困境,村道及田间道路几乎无人维修,群众出行及生产作业非常不便。面对这种情况,丰镇市农发办工作人员和设计人员深入田间地头了解情况,与村民代表一起研究设计施工方案,征求他们的意见和建议。针对项目区部分农民年老体弱,劳动能力、经营能力下降的情况,农发办发挥自身联系面相对较广、信息相对较灵的优势,帮助他们引进能人大户。通过双方商议,合理流转承包耕地,开展项目建设,使当地群众不仅能通过耕地经营权流转获得收益,还可以通过给能人大户提供劳务服务打工赚钱。此举不仅减少了生产经营能力较弱农户耕地撂荒或产出较低的问题,而且提高了耕地利用率,增加了群众收入。同时,农发办还根据实际情况,引进订单农业,在项目区种植水果玉米等,充分提高了农业综合开发项目区土地的利用率,发挥了辐射带动作用。几年来,丰镇市共在项目区新维修机耕路178公里,桥涵30余处。通过深挖项目的附属功能,促进了当地农业生产条件的改善和提高,方便了农业生产和群众日常出行,深受项目区群众的欢迎。

  针对项目区存在的防护林“吸地”、影响作物生长的问题,丰镇市农发办在有条件的项目区进行林路建设。采用“两路一林”的方式,即中间开沟栽植林带,两侧修路。同时采取深开定植沟的办法,这样既可以增加树木与作物之间的距离,减少树木与作物争水肥、遮光等问题,又便于保护树木,还可方便农民进田作业,一举三得,很好地解决了困扰项目顺利进行的难题。

  在灌溉方式上,根据当地实际情况和群众用水习惯,坚持节水原则,宜渠灌则修渠,宜管灌则埋管,有些项目区为了后续用水方式的变革,采用管滴双灌设计,井房相应加大,管道布局、出水栓安装都采用滴灌形式,配套首部便可实施滴灌。考虑到当前管灌及今后滴灌需要,出水栓设计成双向出水中心丝杆控制,减少球阀使用。在实际中根据农民调整种植结构的实际,灌溉方式也相应做出调整,作物适宜滴灌的就采用滴灌,适宜喷灌的就采用喷灌。根据农户需要,相应调整管道布局,尽量做到地下少埋水管,田间少留出水栓,便于大机械作业。

  在井房设计施工上,过去采用的是混凝土现浇顶,中间留提泵孔的方式,方便提泵维修等作业,但是井房造型呆板,不美观。之后的彩钢顶,造型虽然有了一定改观,但是给提泵等作业增加了难度。若遇提泵,还需拆卸屋顶,作业之后再行复装,且需要比较专业的人员和工具,因此饱受诟病,有些井主甚至弃之一边,再不安装,井房成了“井院”,失去了原有的保护作用。鉴于此种情况,丰镇市农发办根据多年的实践经验,借鉴外地的做法,设计建造了彩砼双顶井房,即机电井部分采用混凝土现浇平顶,留提泵孔,方便提泵作业。而安装其余无需吊装设备部分则采用彩钢结构坡顶。二者平坡结合,高低错落,既实用又美观,绿色田野,红顶井房,相互映衬,相得益彰,在解决实际问题的同时为项目区品相增色不少。

  在农业综合开发项目的选择上,因地制宜,注重发挥优势产业项目的示范带动作用。在考虑当地地形、地块、水源等自然条件的情况下,调动乡镇、村委会、农民群众对农业综合开发工作的积极性,竞争入围,好中选优确定项目区。坚持区域整体设计,科学规划项目布局,集中力量,重点投入,连片开发,综合配套,整体推进。在项目区,由农发办、乡镇、村委会人员组成的项目领导小组,为农业综合开发工作提供组织保证,遇有重大任务领导小组成员出面协调,农发办人员在施工期间吃住在现场,加强协调监督管理,保证项目的顺利建设。同时聘任业务能力强的技术人员担任技术负责人,对工程进行监督指导,全面把关,保证各项工程严格执行有关技术规范和要求。在施工组织上聘任有管理经验和协调能力的人员加强工程协调管理,着力抓实农业综合开发项目的落实。

  农业综合开发项目要想持久发挥作用,后期的管理和跟踪服务非常重要。针对项目区群众提泵维修存在工具简单、耗时费力的问题,农发办工作人员与技术人员一起研制了潜井泵电动提泵卷扬机。过去,机电井潜水泵提泵、下泵没有简单实用、效率较高的工具,工作效率一直难以提高。过去曾用人工吊轮作业,速度缓慢,也曾雇用吊车,速度虽然提高了,但开支也相应加大。若遇道路不便,吊车还无法开到井边作业。通过大家集思广益,多次试验,研制出的电动提泵卷扬机结构简单,易于操作,各个部件均可拆卸,搬运方便,只需十几秒时间便可拔起一根井管,大大地提高了工作效率。为方便生产,提高群众参与的积极性,下一步,产品设计定型、检验成熟后,农发办准备为每个井灌区至少配备一台电动提泵卷扬机。建设中,落实项目工程管护主体,坚持“建设和管护并举”的方针,本着“谁受益,谁管护”的原则,明确双方的责任和义务,及时办理移交手续。各乡镇选派人员进行维护保养,提高群众维护工程的自觉性,确保工程长期发挥效益。

  在丰镇市委、政府的坚强领导下,在其他业务部门的密切协调配合下,通过几年的不懈努力,丰镇市农业综合开发工作步入了发展的快车道,在调整产业结构,改善农业生产条件,促进农产品供应保障能力方面发挥了重要作用。目前,项目区综合生产能力大幅提升,生产要素配置更趋合理,产业结构不断优化,在发展现代农业、增加农民收入、促进农村经济发展等方面起到了极大的推动作用,做出了积极的贡献。

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